面对严峻复杂的自然灾害和安全生产形势，国家应急管理体系和能力仍然相对落后，应急管理信息化水平不高，迫切需要运用云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术，建设全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征，与大国应急管理能力相适应的中国现代化应急管理体系。应急管理部近期发布了应急函（2018）272号文件《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》以及《应急管理细化发展战略规划框架》（2018-2022年），并且为了更好的落实全国应急管理工作会议精神，推动全国应急管理部门信息化跨越式发展，2019年2月20日，应急管理部发布了《2019年地方应急管理信息化实施指南》。
北京中科汇联科技股份有限公司（以下简称“中科汇联”）基于对政府应急管理的工作的了解，总结出以下应急管理工作困境：
协调不统一：无法实现各部门之间的协同调度和统一指挥的要求，统一系统工作困难，无法做到精确协调分配；
信息发布不及时：信息发布不及时，信息发布渠道单一；
信息感知不畅通：信息不畅通，无法及时、有限的监测和收集数据；
效率低下：应急管理工作运作效率低；
数据分散：各个业务系统各自为政，无法融合，导致系统的信息存在大量的孤岛问题，导致数据分散、系统杂乱，无法形成统一决策支持。
针对以上工作痛点，中科汇联设计开发了应急管理系统，提供全新的智能应急管理平台解决方案，为构建统一指挥、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急指挥体系提供支撑，有效应对各类突发事件。
系统总体逻辑架构是系统的核心，中科汇联充分研究相关政策要求，考虑架构的健壮性、可扩展性、可互操作性、稳定性、可移植性和安全性等因素，设计出如下应急管理平台架构。
中科汇联应急管理解决方案逻辑架构
中科汇联应急管理平台建设确保系统的先进性、前沿性。操作简单，维护方便；在操作上更加人性化、智能化，最终实现“接报到事件、管理到数据、看得到视频、研判到结果、调度到资源、指挥到人员、协同到部门、辅助到决策、处置到事件”的建设目标。
中科汇联智能应急管理平台提供PC互联网、移动互联网、通讯互联网、物联网等渠道支持，实现全渠道应急指挥调度。
中科汇联智能应急管理平台提供对突发事故的事前、事发、事中等过程可视化监控；对资源、管理及现场的可视化展示。
中科汇联智能应急管理平台可实现跨警种、跨地域、跨行业的智慧协同作业，协助应急管理部完成突发事故的应急指挥。
中科汇联智能应急管理平台支持对突发事件的追踪，对事件的地域、时间、人物、动态等进行智能分析评估，自动判断正负面及临界值，实现智能预警、预测。
中科汇联智能应急管理平台通过AI赋能应急服务热线，实现以下功能：
智能接入：AI机器人接听、AI机器人在线服务、AI自动填单服务等；
智能外呼：AI机器人自动外呼回访、AI机器人外呼督办、AI机器人外呼指挥调度等；
AI坐席助理：语音转文字、辅助填单、自动调用知识库等；
智能知识库：AI知识库的构成，以及知识库辅助座席完成服务需求；
智能质检：AI机器人实时质检、AI机器人自动评分等；
智能运营：服务监控、自动预警、深度数据挖掘等。
最终实现赋能日常指挥、社会治理、重大事件、重大活动、资源调用等场景。
中科汇联智能应急管理平台对接各类业务系统，采集监控视频数据、地理信息数据、应急物资数据等，通过视频联动调度，GIS地理信息系统联动调度，手机可视对讲调度、短信调度、传真调度、应急业务系统联动调度等，实现智能的指挥调度，提高对紧急、突发事件的快速反应和指挥救援能力。
中科汇联智能应急管理平台提供企业应急信息、周边环境信息、物资装备信息、以来机构信息、应急救援队伍信息、消防力量信息等数据信息，为领导的智慧指挥调度和应急决策提供数据支持。
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